Thực hiện Chỉ thị số 08/1999/CT-TTg ngày 15/4/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, trong đó Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo hàng năm tổ chức “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm” để huy động toàn thể nhân dân, các cấp chính quyền, các đoàn thể tham gia vào việc lập lại trật tự, kỷ cương trong bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Đồng thời căn cứ thực tế công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong thời gian qua và dự báo diễn biến năm 2010, Kế hoạch triển khai “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm” (CLVSATTP) năm 2010 sẽ được triển khai như sau:

Chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm tác động trực tiếp thường xuyên đến sức khoẻ, thậm chí tính mạng người sử dụng, về lâu dài còn ảnh hưởng đến nòi giống dân tộc. Ngoài ra, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm còn ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, thương mại, du lịch và an sinh xã hội.

Mỗi một quốc gia đều có chính sách quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với đặc thù riêng của quốc gia và hài hoà với xu thế quản lý chung của quốc tế.

Ở Việt Nam, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ cùng với sự cố gắng của ngành y tế, sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả của các Bộ – Ngành, Uỷ ban nhân dân các cấp, những năm qua công tác quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm đã có được thành tích bước đầu rất quan trọng đó là:

- Công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật được chú trọng, tạo hành lang pháp lý để phục vụ công tác quản lý.

- Hệ thống tổ chức Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, mạng lưới quản lý đã thành lập cả 63 tỉnh/thành phố trên cả nước. Các Chi cục đã dần từng bước được tăng cường và củng cố.

- Công tác thanh tra, kiểm tra đã giúp ngăn chặn và xử lý nhiều vụ vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm, đã góp phần giúp các doanh nghiệp đi dần vào khuôn khổ của pháp luật.

- Công tác tuyên truyền giáo dục được đẩy mạnh, giúp xã hội, cộng đồng quan tâm đến vấn đề chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm. Kiến thức thực hành về vệ sinh an toàn thực phẩm của các nhóm đối tượng, cán bộ quản lý, người sản xuất, kinh doanh thực phẩm, người tiêu dùng thực phẩm được nâng cao theo chiều hướng tốt hơn, đồng thời hạn chế thực phẩm kém chất lượng lưu thông trên thị trường.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, chúng ta vẫn còn phải đối mặt với những thách thức lớn đó là:

+ Ngộ độc thực phẩm ở các bếp ăn tập thể, các khu công nghiệp, công trường, bệnh viện, trường học đang có chiều hướng gia tăng.

+ Thực phẩm nhập lậu qua biên giới diễn biến phức tạp, khó kiểm soát.

+ Thực phẩm giả, thực phẩm kém chất lượng còn lưu thông trên thị trường.

+ Việc ô nhiễm vi sinh vật và các hoá chất độc hại trên nông sản, nguyên liệu, phụ gia thực phẩm còn chiếm tỷ lệ cao.

+ Việc không bảo đảm điều kiện vệ sinh của các cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm còn khá phổ biến.

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên như: mặt bằng kinh tế chưa cao, môi trường đát, nước và không khí bị ô nhiễm….. nhưng một trong những nguyên nhân cơ bản là việc chưa thấy hết và làm hết vai trò, trách nhiệm của các nhà sản xuất, chế biến và kinh doanh thực phẩm trong việc bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn đối với các sản phẩm của mình. Như chúng ta đều biết, bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm là bảo đảm cả chuỗi cung cấp thực phẩm từ “trang trại đến bàn ăn”, từ lúc lựa chọn cây con giống, đất, nước, môi trường nuôi, cấy đến thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, hoá chất bảo vệ thực vật, thu hái, bảo quản, chế biến, vận chuyển thực phẩm đến người tiêu dùng. Bất kỳ một mắt xích nào trong chuỗi thực phẩm trên không bảo đảm cũng sẽ dẫn đến thực phẩm không an toàn cho người sử dụng. Bên cạnh đó, trách nhiệm của các Doanh nghiệp kinh doanh thực phẩm đã được quy định cụ thể trong các văn bản quy phạm pháp luật. Qua quá trình thanh kiểm tra cũng đã ghi nhận nhiều doanh nghiệp làm tốt cam kết bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm đã ký trong năm 2009 giữa doanh nghiệp, nhà nước và đại diện người tiêu dùng. Tuy nhiên vẫn có một số các doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận đã quên đi nghĩa vụ đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm đối với cộng đồng và xã hội, các vụ việc như sản xuất nguyên liệu làm mứt bị ô nhiễm, nhập khẩu phủ tạng động vật không đảm bảo chất lượng, chế biến mỡ động vật kém chất lượng, thực phẩm nhiễm RodaminB…. Là những minh chứng cụ thể về việc thiếu trách nhiệm của một số doanh nghiệp trong việc bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm..

Chính vì vậy để tăng cường hơn nữa vai trò, trách nhiệm của mỗi tập thể, cá nhân trong công tác bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, chủ đề tháng hành động vì chất lượng, Vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2010 là: “Giữ vững cam kết về trách nhiệm của Doanh nghiệp với An toàn vệ sinh thực phẩm”.

Tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của các doanh nghiệp trong việc thực hiện cam kết công tác bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm.

Huy động toàn thể nhân dân, các cấp chính quyền, các cơ quan quản lý tham gia vào việc phổ biến tuyên truyền Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm, các văn bản quy phạm pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm của Chính phủ, Bộ Y tế, các Bộ, ngành và Uỷ ban nhân dân các cấp, cung cấp các kiến thức khoa học trong việc sản xuất, chế biến thực phẩm an toàn. Bên cạnh đó tăng cường công tác thanh kiểm tra đối với các cơ sở sản xuất, chế biến kinh doanh thực phẩm, nhằm hạn chế tối đa ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm.

III. THỜI GIAN VÀ PHẠM VI TRIỂN KHAI:

- Thời gian: Từ 15/4 đến 15/5/2010

- Phạm vi triển khai: Trên phạm vi cả nước.

IV. CÁC HOẠT ĐỘNG:

Ngoài các hoạt động thường xuyên bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, “Tháng hành động vì CLVSATTP” phải tạo bước chuyển biến mới trong việc nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan quản lý, các doanh nghiệp, người tiêu dùng đối với công tác bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm như việc chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm, thực hiện tốt việc chấp hành điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm tại các doanh nghiệp để tạo ra sản phẩm thực phẩm an toàn.

Đồng thời đây cũng là một cơ hội trong năm để tạo điểm nhấn, phát động một “chiến dịch truyền thông đẩy mạnh các hoạt động vì CLVSATTP”, trong đó đặc biệt chú ý đến các hoạt động nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cả cộng đồng bao gồm trách nhiệm của nhà nước, trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc thực hiện cam kết đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, chủ động phòng ngừa ô nhiễm thực phẩm, hạn chế tối đa ngộ độc thực phẩm, đặc biệt là các vụ ngộ độc thực phẩm hàng loạt và các bệnh truyền qua thực phẩm. Với chủ đề chính của năm 2010 như đã nêu, các hoạt động chính được triển khai như sau:

1. Tổ chức Lễ phát động “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm”:

- Tại Trung ương: Bộ Y tế phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương tổ chức Lễ phát động tại tỉnh Phú Thọ và một số thành phố trọng điểm, một số khu công nghiệp lớn, các địa phương tập trung các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh các loại thực phẩm có nguy cơ cao, vùng nuôi, trồng nông sản thực phẩm an toàn, vùng chăn nuôi an toàn….

- Tại địa phương: Tổ chức Lễ phát động ở tỉnh/thành phố, quận/huyện, xã/ phường, đặc biệt tại các địa bàn tập trung các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm.

2. Phát huy chiến dịch truyền thông bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm: (xem PHỤ LỤC I)

- Huy động các cơ quan thông tấn báo chí ở Trung ương và địa phương tham gia chiến dịch truyền thông về bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, tạo diễn đàn trao đổi sâu rộng về sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo đúng quy đinh của pháp luật: giữa các nhà khoa học, nhà quản lý, doanh nghiệp và người tiêu dùng.

- Huy động mọi nguồn lực, mọi hình thức, phương tiện truyền thông thích hợp để giáo dục, phổ biến các quy định, các tiêu chuẩn , quy chuẩn và điều kiện VSATTP, các nội dung của Pháp lệnh VSATTP, Nghị định số 163, các quyết định của Bộ Y tế, các Bộ – ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Nội dung tuyên truyền: Tập trung tuyên truyền để làm rõ vai trò, trách nhiệm của các doanh nghiệp trong việc bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm và nêu rõ cam kết của Doanh nghiệp với nhà nước và người tiêu dùng trong việc thực hiện các quy định của nhà nước như: Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm, Nghị định 163/2004/NĐ-CP của Chính phủ, các quyết định của Bộ Y tế, các Bộ, ngành đã quy định.

3. Thanh tra, kiểm tra liên ngành việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý CLVSATTP: (xem PHỤ LỤC II)

Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP Trung ương tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra tiến hành làm việc với UBND các tỉnh, thành phố và các Ban chỉ đạo VSATTP và các Ban, ngành chức năng của địa phương và một số huyện, thị, xã phường; kiểm tra thực tế tại các cơ sở thực phẩm. Kết thúc đợt thanh tra, kiểm tra, các đoàn thanh tra tiến hành nhận xét, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị 08 và triển khai “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm” năm 2010; đề xuất các giải pháp tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ATTP từ Trung ương đến địa phương.

Căn cứ kế hoạch triển khai “Tháng hành động” năm 2010 và các văn bản hướng dẫn của Bộ Y tế, các Bộ, ngành liên quan, UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở Y tế phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra Tháng hành động; Chuẩn bị nội dung báo cáo của địa phương với các đoàn thanh tra, kiểm tra của Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP Trung ương; tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra theo các nội dung hướng dẫn.

Yêu cầu các đoàn thanh tra, kiểm tra cần tổ chức thành phần đủ quyền lực và chuẩn bị đầy đủ các văn bản có liên quan, mẫu biểu thanh tra thống nhất, chuẩn bị dụng cụ lấy mẫu, dụng cụ kiểm tra nhanh, xử lý kịp thời các vi phạm góp phần lập lại “kỷ cương phép nước” trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm, đem lại lòng tin cho người tiêu dùng.

4. Công tác báo cáo tổng kết “Tháng hành động”:

Kết thúc “Tháng hành động” Ban chỉ đạo liên ngành VSATTP các địa phương và các Ban, ngành, đoàn thể liên quan báo cáo kết quả hoạt động về cơ quan thường trực Ban chỉ đạo liên ngành VSATTP Trung ương (Cục An toàn vệ sinh thực phẩm – 138A Giảng Võ, Hà Nội; Tel: (04) 3846 44 89 số máy lẻ 5070; Fax: 04- 38463739; Email: Địa chỉ email này đã được bảo vệ từ spam bots, bạn cần kích hoạt Javascript để xem nó. trước ngày 20/5/2010 để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

V. NGUỒN LỰC:

1. Kinh phí: Nguồn kinh phí có thể huy động:

- Kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2010 theo kế hoạch phê duyệt.

- Kinh phí hỗ trợ của các địa phương, Bộ, ngành hoặc của các tổ chức phi chính phủ trong và ngoải nước.

- Kinh phí huy động từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm...

2.1 Tài liệu:

2.2 Poster:

1) 10 nguyên tắc vàng chế biến thực phẩm an toàn 60.000

2) Phòng chống ngộ độc cá nóc 20.000

3) Phòng ngừa nấm độc 20.000

2.3 Tờ in VSATTP: Số 1 2/2009

2.4 Băng cassete: Băng thông điệp “Tháng hành động năm 2009”: 80 băng

2.5 Băng vedeo: Băng thông điệp “Tháng hành động năm 2009”: 80 băng

a) Tại Trung ương:

- Ban chỉ đạo liên ngành về VSATTP.

- Cục An toàn vệ sinh thực phẩm là cơ quan thường trực.

b) Tại địa phương:

- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố, huyện, thị xã, xã, phường.

- Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Phòng Y tế quận, huyện, Trung tâm Y tế quận, huyện, Trạm Y tế xã, phường là cơ quan thường trực.

2. Cơ quan phối hợp:

- Bộ Công an; Bộ Công thương; Bộ Giáo dục Đào tạo; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Quốc phòng; Bộ Tài chính; Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Đài Tiếng nói Việt Nam; Đài Truyền hình Việt Nam.

3. Các tổ chức, đoàn thể, quần chúng:

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Hội Nông dân Việt Nam; Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Đồng Đội Trung ương; Liên hiệp Hội Thanh niên Việt Nam; Hội Chữ thập đỏ; Hội Cựu chiến binh; Hội Người cao tuổi Việt Nam; Hội Khoa học kỹ thuật an toàn thực phẩm Việt Nam; Hội Tiêu chuẩn và bảo vệ người tiêu dùng; Hội Dinh dưỡng Việt Nam

Quá trình triển khai thực hiện theo hướng các cơ quan quản lý chỉ đạo, giám sát việc thực hiện pháp luật; Doanh nghiệp tuyệt đối chấp hành các quy định của pháp luật và áp dụng khoa học kỹ thuật trong quá trình sản xuất, chế biến thực phẩm; Người tiêu dùng cùng với chính quyền tham gia việc giám sát thực hiện cam kết bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm của các doanh nghiệp chế biến và kinh doanh thực phẩm, tẩy chay thực phẩm kém chất lượng đồng thời tố cáo các hành vi vi phạm các quy định của pháp luật.

VII. TIẾN TRÌNH THỰC HIỆN:

1. Xây dựng kế hoạch
“Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm” năm 2010 và phân công tổ chức triển khai thực hiện:
- Tại Trung ương: Trước 25/2/2010
- Tại địa phương: Trước 15/3/2010.
2. Cấp phát tài liệu:
Trước 15/3/2010
3. Triển khai chiến dịch tuyên truyền:
Từ 1/4 đến 15/5/2010.
4. Tổ chức Lễ phát động:
Từ 10 đến 15/4/2010.
5. Tổ chức thanh tra, kiểm tra:
Từ 15/4 đến 15/5/2010.
6. Báo cáo, tổng kết:
Từ 15/5 đến 20/5/2010.

TL. TRƯỞNG BAN ỦY VIÊN THƯỜNG TRỰC
THỨ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Trịnh Quân Huấn (đã ký)